区委第四巡察组巡察区人大常委会机关党总支反馈意见清单
时间：2025-07-15 来源：
| 区委第四巡察组巡察区人大常委会机关党总支反馈意见清单 | ||
| 问题类别 | 主要问题 | 具体问题 |
| 一、贯彻落实习近平总书记关于人大工作的重要论述不够精准，距离“四个机关”的定位要求有差距 |
（一）运用党的创新理论指导新时代人大工作实践思考不够深入 | 1.“第一议题”制度执行不够到位。2024年度近1/3的党总支支委会、2023年度2/3的机关党支部支委会未将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为会议第一议题。 |
| 2.部分重要法规学习不全面。近三年，未及时跟进学习新修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中国人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国各级人民代表大会常委委员会监督法》等本系统重要法律法规，不能更好地增进依法履职能力。 | ||
| 3.深学细悟笃行还有差距。通过行使监督权、重大事项决定权等推动上级重大部署落实有差距。比如，学习贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》文件中“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”精神时，仅停留在年度简单听取区政府关于年度生态环境和生态环境目标完成情况报告层面，职能委办未做相关调研、未向人大常委会提出有针对性的意见建议。 | ||
| （二）刚性监督作用发挥不够充分 | 4.人大监督助推经济社会健康发展不充分。人大预算审查监督网络平台开展监督不够经常，未严格落实联网监督工作日制度。2021年以来，未对平台发现的问题发送预警提示函，未落实九江市人大常委会印发的《关于加强全市人大预算联网监督系统管理应用的实施意见》中“有关部门预算执行较慢的、系统显示亮红灯的、个别重大项目资金执行慢或未按期支付等问题，及时发送预警提示函”要求，监督成果转化实际成效不明显。 | |
| 5.跟踪督办力度不足。民生实事项目专项监督工作中，汇报工作举措和成效多，发现问题和提出建议少；各个监督小组工作开展参差不齐，有些监督小组未按要求每季度现场依次督查、掌握项目推进情况，真正推动民生实事项目提质增效方面作用发挥不够。职能委办对相关部门上报的书面审议意见办理情况的报告跟踪问效较少。比如，不能全面准确掌握区政府关于血吸虫病防治工作情况、濂溪区古树名木保护情况等审议意见后续办理落实情况，仅在会议上“一听了之”。 | ||
| （三）助推“人大代表为人民”落地见效不够有力 | 6.激发代表履职热情举措不多。会议期间，每年185名左右人大代表提出意见建议约50至60条，三年来有80余名代表未提出任何意见建议和批评。闭会期间，鲜有代表提出意见建议和批评。 | |
| 7.指导督促代表建议办理不够。存在“重答复、轻落实”现象，特别是对B类代表件（正在解决或已列入计划准备解决的人大代表建议）的后期落实跟踪问效少。比如，2024年“对新港镇芳兰村小湖堤进行升级改造”“修复化纤社区主干道路灯”等与民生密切相关的代表意见，回复都存在后续工作规划，却无人跟踪落实。沟通协调不够积极，部分需要多部门联合办理的建议，存在“推诿扯皮”现象。比如，“关于规范华声社区门口红绿灯设置及提升路口交通情况”“对拆迁村集体企业的扶持力度”等代表建议，存在承办单位在意见回复中将责任推给其他单位的现象。 | ||
| 8.代表建议办理质量不高。关于解决村（居）两委干部公积金待遇、线路乱拉乱接等方面的建议，年年提、年年得不到实质上的解决，代表建议“被满意”现象客观存在。 | ||
| （四）防范化解重大风险意识不够强 | 9.落实意识形态责任制不到位。未建立网络信息发布审核校对制度，在信息的编辑、审核、校对、发布等环节，未严格执行“分级审核、先审后发”等程序。2022年以来，绝大多数科级领导干部未将意识形态工作纳入年度述职范围。 | |
| 10.落实保密国安工作要求有差距。涉密计算机未安装“三合一”保密套件，存在非涉密计算机上存储涉密文件现象；国家安全宣传教育力度不够，国家安全宣传元素较少。 | ||
| 二、推进全面从严治党纵深推进不够坚决，坚持严的主基调不到位 | （五）“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律情况 | 11.组织学习党的创新理论不够系统深入，念文件听报告多，组织研讨交流分享少。 |
| 12.发挥党建引领作用不充分，党建与业务融合不够，没有将党建工作与业务工作同部署、同落实。 | ||
| 13.对干部监督管理不够严格，存在好人思想，谈心谈话中部署工作多，思想交流少。 | ||
| （六）履行从严治党责任不到位 | 14.落实“一岗双责”有差距。压力传导不足，日常谈心谈话多以谈工作为主、谈思想作风少，未实现谈话全覆盖。 | |
| 15.警示教育活动开展不扎实。“肃风纪、树形象”全面从严治党警示教育活动中，未按照制定的整改措施要求在组织生活会上通报党员参加组织生活情况，未每月制定机关党支部主题党日活动计划报党总支研究。 | ||
| 16.第一种形态运用不充分。片面认为“只要干部不出事就不需要用第一种形态”，近三年未运用第一种形态对存在苗头性、倾向性问题的干部职工进行提醒，抓早抓小、防微杜渐作用发挥不充分。 | ||
| （七）工作作风不够严实 | 17.存在“人大是二线部门”认知偏差。一定程度上存在“躺平”思想，2022年8月研究出台《全面推进“四个机关”建设 奋力打造新时代人大“第一等的工作”的行动方案》后，跟踪问效不及时。比如，加强乡镇人大工作，闭会期间乡镇人大主席团对基层站所进行工作评议等行动措施束之高阁，存在上热下冷、冷热不均的情况。 | |
| 18.指导人大代表联络站开展活动成效不凸显。全区共有15个人大代表联络站，其中约1/3未开展活动，未收集到群众意见，距离2022年12月九江市委办公室印发的《关于加强和改进新时代人大工作的若干意见》中“每月举行一次接待选民活动，每季开展一次专题活动，每年开展一次向选民述职活动”的要求较远，人大代表的“民意窗”“连心桥”作用发挥不充分。 | ||
| 三、落实党的新时代组织路线不够严格，党的建设存在薄弱环节 | （八）党建工作责任制落实不到位 | 19.机关党总支的参谋助手作用发挥不充分。主动为党组谋划党建工作较少，日常活动由机关支部组织开展，党总支职能作用发挥不明显。2022年、2024年度党建工作计划内容空泛，未落实到具体工作，未做到与人大业务工作同部署、同落实。 |
| 20.党组织换届不及时。区人大机关党总支、机关党支部应于2022年8月换届，实际2024年6月才完成换届工作。 | ||
| 21.党内政治生活不够严肃。2022年至2024年度讲党课次数不达标，2022年、2024年支部书记未进行年度述职。 | ||
| （九）干部队伍建设与工作需要有差距 | 22.日常管理抓得不紧。机关干部迟到早退现象以及请销假制度落实不严的情况客观存在，制度的执行力和约束力未充分发挥。 | |
| 23.干部业务能力培养不足。部分委员专业能力不够强，审议乡村振兴、产业发展等议题，以及开展监督工作中，难以提出具有针对性和建设性的意见建议。针对农村产业融合发展议题时，无法准确把握产业发展方向等关键问题。 | ||
| 24.争先创优意识不强。在全市人大系统中，新闻宣传工作排名倒数。江西数字人大3.0建设管理运营水平不高，调度不勤、督促不到位，排名长期靠后。 | ||
| 四、问题整改不够有力，整改不全面、不具体 | （十）整改主体责任压得不够实 | 25.政治谈话整改工作重视不够。谈话对象未报告上一次政治谈话指出问题的整改情况，未按要求制定《谈话指出问题清单》。 |
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